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    聯系方式

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    黨的性質和宗旨

    黨的性質:中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊,同時是中國人民和中華民族的先鋒隊,是中國特色社會主義事業的領導核心,代表中國先進生產力的發展要求,代表中國先進文化的前進方向,代表中國最廣大人民的根本利益。黨的最高理想和最終目標是實現共產主義。

    黨的宗旨全心全意為人民服務。中國共產黨的性質決定了一切從人民的利益出發,全心全意為人民服務是它的唯一宗旨。 黨的階級性和先進性,決定我們黨必須為工人階級和人民群眾謀利益。無產階級革命就是要消滅-切剝削制度和產生剝削的根源,解放全人類。作為工人階級先鋒隊的中國共產黨從它誕生之日起,就是中國各族人民的忠實代表,就把全心全意為人民服務看作是根本宗旨。黨在任何時候都把群眾利益放在第一位,在工作中實行群眾路線,一切為了群眾,一切依靠群眾,從群眾中來,到群眾中去,堅持不懈地反對腐敗,加強黨風建設和廉政建設。


    三會一課制度

     “三會一課”是指:定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會,按時上好黨課。“三會一課”制度是黨的基層支部長期堅持的重要制度,也是健全黨的組織生活,嚴格黨員管里,加強黨員教育的重要制度。在新的歷史條件下,加強黨的自身建設,仍須重視和堅持這一行認之有效的制度。真堅持“三會一課”制度,對于加強黨支部建設,提高基層黨組織的戰斗力具有重要作用。黨支部通過堅持“三會一課”制度,經常組織黨員學習黨的方針政策、時事政治和科學文化知識,不斷提高黨員的政治覺悟和工作水平,從而適應新形勢,更好地完成黨的各項工作任務。


     黨的紀律

    黨的紀律是指黨的組織和全體黨員共同遵守的黨內行為規范。中國共產黨的紀律是按照民主集中制原則,根據黨的性質、綱領和實現黨的路線、方針、政策的需要而制定的。它涉及黨內生活的各個方面,主要有:政治紀律、組織紀律、宣傳紀律、人事紀律、群眾紀律、經濟紀律、保密紀律、外事紀律等。黨的紀律是執行黨的路線、方針、政策和決議,維護黨的團結統一, 鞏固黨同群眾的密切聯系,提高黨的戰斗力的重要保證。各級黨組織和黨的紀律檢查機關必須嚴肅認真地執行黨的紀律。每個黨員必須自覺地用黨的紀律約束自己,并接受黨組織和人民群眾的監督。要實行在黨的紀律面前人人平等的原則,

    所有黨員,不論職務高低都必須遵守黨的紀律,黨內不允許有凌駕于黨的紀律之上的特殊黨員。黨的紀律的特征主要有:紀律的自覺性,它建立在其成員自覺自愿的基礎之上,依靠黨員的自覺性來維護;紀律的統一性, 對每一個黨員來說都具有同等的約束力;紀律的強制性和嚴肅性,黨的紀律一經制定, 必須遵守。



    黨的建設必須堅決實現以下五項基本要求:

    第一,堅持黨的基本路線。全黨要用鄧小平理論、"三個代表"重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的基本路線統一思想,統一行動,并且毫不動搖地長期堅持下去。必須把改革開放同四項基本原則統一起來,全面落實黨的基本路線,反對一切""的和右的錯誤傾向,要警惕右,但主要是防止""。加強各級領導班子建設,培養選拔黨和人民需要的好干部,培養和造就千百萬社會主義事業接班人,從組織上保證黨的基本理論、基本路線、基本方略的貫徹落實。

    第二,堅持解放思想,實事求是,與時俱進,求真務實。黨的思想路線是一切從實際出發,理論聯系實際,實事求是,在實踐中檢驗真理和發展真理。全黨必須堅持這條思想路線,積極探索,大膽試驗,開拓創新,創造性地開展工作,不斷研究新情況,總結新經驗,解決新問題,在實踐中豐富和發展馬克思主義,推進馬克思主義中國化。

    第三,堅持全心全意為人民服務。黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益,沒有自己特殊的利益。黨在任何時候都把群眾利益放在第一位,同群眾同甘共苦,保持最密切的聯系,堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀,不允許任何黨員脫離群眾,凌駕于群眾之上。我們黨的最大政治優勢是密切聯系群眾,黨執政后的最大危險是脫離群眾。黨風問題、黨同人民群眾聯系問題是關系黨生死存亡的問題。黨在自己的工作中實行群眾路線,一切為了群眾,一切依靠群眾,從群眾中來,到群眾中去,把黨的正確主張變為群眾的自覺行動。

    第四,堅持民主集中制。民主集中制是民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合。它既是黨的根本組織原則,也是群眾路線在黨的生活中的運用。必須充分發揚黨內民主,尊重黨員主體地位,保障黨員民主權利,發揮各級黨組織和廣大黨員的積極性創造性。必須實行正確的集中,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導,保證全黨的團結統一和行動一致,保證黨的決定得到迅速有效的貫徹執行。加強和規范黨內政治生活,增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性,發展積極健康的黨內政治文化,營造風清氣正的良好政治生態。黨在自己的政治生活中正確地開展批評和自我批評,在原則問題上進行思想斗爭,堅持真理,修正錯誤。努力造成又有集中又有民主,又有紀律又有自由,又有統一意志又有個人心情舒暢生動活潑的政治局面。

    第五,堅持從嚴管黨治黨。全面從嚴治黨永遠在路上。新形勢下,黨面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗是長期的、復雜的、嚴峻的,精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前。要把嚴的標準、嚴的措施貫穿于管黨治黨全過程和各方面。堅持依規治黨、標本兼治,堅持把紀律挺在前面,加強組織性紀律性,在黨的紀律面前人人平等。強化管黨治黨主體責任和監督責任,加強對黨的領導機關和黨員領導干部特別是主要領導干部的監督,不斷完善黨內監督體系。深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,以零容忍態度懲治腐敗,構建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制

    發展歷程

    1989年黨的十三屆四中全會后,的政治交代,認真總結改革開放以來黨的建設的經驗和教訓,積極探索在發展社會主義市場經濟條件下加強黨的建設的途徑。

    19949,黨的十四屆四中全會通過的《中共中央關于加強黨的建設幾個重大問題的決定》,第一次把黨的建設提到新的偉大工程的高度,明確提出了新時期黨的建設的總目標和總任務,:"把黨建設成為用建設有中國特色社會主義理論武裝起來、全心全意為人民服務、思想上政治上組織上完全鞏固、能夠經受住各種風險、始終走在時代前列的馬克思主義政黨。"黨的十五大闡述了推進黨的建設新的偉大工程的重大意義,對黨的建設的總目標和總任務作了進一步的概括。

    1995118,江澤民在北京視察工作時提出:根據當前干部隊伍的狀況和存在的問題,在對干部進行教育當中,要強調講學習、講政治、講正氣。19981121,中共中央下發了《關于在縣級以上黨政領導班子、領導干部中深入開展以"講學習、講政治、講正氣"為主要內容的黨性黨風教育的意見》,對開展"三講"教育作了全面部署。從1998 年到2000年底,全黨共有70萬名領導干部參加了"三講"教育。廣大干部普遍受到一次深刻的馬克思主義教育,經受了一次黨內民主生活的嚴格鍛煉,在堅持群眾路線和黨的民主集中制等方面得到明顯提高。"三講"教育是新形勢下加強黨的建設,特別是領導班子、領導干部思想政治建設的一次創造性探索和成功實踐,是延安整風精神和黨的"三大作風"在歷史新時期的繼承和發揚。

    200211,黨的十六大強調,必須毫不放松地加強和改善黨的領導,全面推進黨的建設新的偉大工程。為貫徹落實十六大精神,以胡錦濤為總書記的黨中央,在掀起學習實踐"三個代表"重要思想新高潮、推進黨的建設新的偉大工程方面,作出了新的部署。200411,中共中央下發了《關于在全黨開展以實踐"三個代表"重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動的意見》。20051月至20066,保持共產黨員先進性教育活動在全黨分三批展開。整個教育活動健康有序、工作扎實、進展順利,并在黨的先進性建設和執政能力建設方面取得了比較明顯的成效,得到了廣大黨員干部群眾和社會各界的好評。這是我們黨在新的歷史條件下用發展著的馬克思主義武裝全黨的一項重大舉措,是加強黨的執政能力建設和先進性建設的一次成功實踐。

    200710,黨的十七大要求以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程,強調必須把黨的執政能力建設和先進性建設作為主線,堅持黨要管黨、從嚴治黨,貫徹為民、求實、清廉的要求,使黨始終成為立黨為公、執政為民,求真務實、改革創新,艱苦奮斗、清正廉潔,富有活力、團結和諧的馬克思主義執政黨。根據黨的十七大的部署,2008915,中共中央下發了《關于在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動的意見》,決定從20089月起,用一年半左右時間,在全黨分批開展深入學習實踐科學發展觀活動,通過開展學習實踐活動,進一步增強黨的先進性,提高黨的執政能力,把黨的政治優勢和組織優勢轉化成為推動經濟社會又好又快發展的強大力量,為實現2020年全面建設小康社會的奮斗目標進一步奠定重要的思想基礎、政治基礎和組織基礎。

    中國共產黨章程(中國共產黨第十九次全國代表大會部分修改,20171024日通過)中國共產黨要領導全國各族人民實現"兩個一百年"奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢,必須緊密圍繞黨的基本路線,堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,加強黨的長期執政能力建設、先進性和純潔性建設,以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程,以黨的政治建設為統領,全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設,把制度建設貫穿其中,深入推進反腐敗斗爭,全面提高黨的建設科學化水平。

    深化干部人事制度改革,建設善于推動科學發展、促進社會和諧的高素質干部隊伍

    堅持民主、公開、競爭、擇優,提高選人用人公信度,形成充滿活力的選人用人機制,促進優秀人才脫穎而出,是培養造就高素質干部隊伍的關鍵。必須堅持黨管干部原則,全面貫徹干部隊伍革命化、年輕化、知識化、專業化方針,堅持五湖四海,拓寬視野選拔干部,廣辟途徑培養干部,滿腔熱情愛護干部,嚴格要求管理干部,把各方面優秀人才集聚到黨和國家事業中來。

    ()堅持德才兼備、以德為先用人標準。把干部的德放在首要位置,是保持馬克思主義執政黨先進性和純潔性的根本要求和重要保證。選拔任用干部既要看才、更要看德,把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔上來。從政治品質和道德品行等方面完善干部德的評價標準,重點看是否忠于黨、忠于國家、忠于人民,是否確立正確的世界觀、權力觀、事業觀,是否真抓實干、敢于負責、銳意進取,是否作風正派、清正廉潔、情趣健康。注重從履行崗位職責、完成急難險重任務、關鍵時刻表現、對待個人名利等方面考察干部的德。堅持正確用人導向,使選拔出來的干部組織放心、群眾滿意,讓能干事者有機會、干成事者有舞臺,不讓老實人吃虧,不讓投機鉆營者得利。

    ()完善干部選拔任用機制。擴大選人用人民主,建立健全主體清晰、程序科學、責任明確的干部選拔任用提名制度。正確分析和運用民主推薦、民主測評結果,增強科學性和真實性。鼓勵多種渠道推薦干部,廣開舉賢薦能之路,拓寬黨政干部選拔來源。健全干部考察制度,完善考察標準,落實領導干部任用延伸考察辦法,增強考察準確性。完善公開選拔、競爭上崗等競爭性選拔干部方式,突出崗位特點,注重能力實績。完善差額選拔干部辦法,推行差額推薦、考察、醞釀。擴大干部工作信息公開,健全干部選拔任用監督機制和干部選拔任用責任追究制度。堅持黨管人才,創新人才工作體制機制,增強人才資源配置機制活力,完善人才培養、吸引、使用、評價、激勵辦法,以高層次人才、高技能人才為重點統籌抓好各類人才隊伍建設。匡正選人用人風氣,堅決整治跑官要官、買官賣官、拉票賄選等問題。

    ()提高領導班子和領導干部推動科學發展、促進社會和諧能力。以高舉旗幟、堅定信念、踐行宗旨為根本,加強領導班子思想政治建設,增強班子成員顧全大局、團結協作的自覺性,提高運用科學發展觀干事創業水平。加強領導班子和領導干部領導能力培養,貫徹發展是硬道理、穩定是硬任務的戰略思想,重點提高謀劃發展、統籌發展、優化發展、推動發展的本領和群眾工作、公共服務、社會管理、維護穩定的本領,注重增強新形勢下依法辦事能力和應急管理、輿論引導、新興媒體運用、做好民族宗教工作等方面能力,切實抓好發展這個第一要務、履行好維護穩定這個第一責任。優化領導班子配備,形成班子成員年齡、經歷、專長、性格互補的合理結構,增強班子整體功能和合力。按照政治上強、具有領導科學發展能力、能夠駕馭全局、善于抓班子帶隊伍、民主作風好、清正廉潔的要求,選好配強黨政正職領導干部,著力抓好縣委書記隊伍建設。建立領導班子定期務虛制度,加強對本地區本部門重大問題研究。注重多崗位鍛煉干部,加強和改進干部教育培訓工作,增強培訓實效,更好完成大規模培訓干部、大幅度提高干部素質的任務。健全促進科學發展的領導班子和領導干部考核評價機制,強化考核結果運用,引導各級領導干部樹立正確政績觀,做出經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。

    做好抓基層打基礎工作,夯實黨執政的組織基礎

    黨的基層組織是黨全部工作和戰斗力的基礎,是落實黨的路線方針政策和各項工作任務的戰斗堡壘。必須堅持圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能,進一步鞏固和加強黨的基層組織,著力擴大覆蓋面、增強生機活力,使黨的基層組織充分發揮推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用,使廣大黨員牢記宗旨、心系群眾。

    ()擴大基層黨組織覆蓋面。全面推進各領域黨的基層組織建設,實現黨組織和黨的工作全社會覆蓋,做到哪里有群眾哪里就有黨的工作、哪里有黨員哪里就有黨組織、哪里有黨組織哪里就有健全的組織生活和黨組織作用的充分發揮。在以地域、單位為主設置基層黨組織的基礎上,按照便于黨員參加活動、黨組織發揮作用的要求,探索完善基層黨組織設置形式,推廣在農民專業合作社、專業協會、產業鏈、外出務工經商人員相對集中點建立黨組織的做法,抓緊在非公有制經濟組織建立黨組織,加大在中介機構、協會、學會以及各類新社會組織中建立黨組織力度。以黨的基層組織建設帶動其他各類基層組織建設,活躍基層,打牢基礎。

    ()推進制度,推進基層黨組織工作信息化。

    弘揚黨的優良作風,保持黨同人民群眾的血肉聯系

    執政黨的黨風,關系黨的形象,關系黨和人民事業成敗。必須在全黨大力弘揚理論聯系實際、密切聯系群眾、批評和自我批評的作風,始終謙虛謹慎、艱苦奮斗,以思想教育、完善制度、集中整頓、嚴肅紀律為抓手,下大氣力解決突出問題,以優良黨風促政風帶民風,形成凝聚黨心民心的強大力量。

    ()大興密切聯系群眾之風。全黨要認真貫徹黨的群眾路線,堅定不移依靠群眾,適應群眾工作新特點新要求,深入做好組織群眾、宣傳群眾、教育群眾工作,虛心向群眾學習,熱心為群眾服務,誠心受群眾監督。堅持問政于民、問需于民、問計于民,作決策、定政策充分考慮群眾利益和承受能力,統籌協調各方面利益關系,切實辦好順民意、解民憂、惠民生的實事,讓人民共享改革發展成果。健全服務群眾制度,充分發揮黨組織和黨員在服務群眾中的帶頭、推動、督促、保證作用。健全聯系群眾制度,創新聯系群眾方式,機關工作要重心下移,基層干部要堅守一線,領導干部要定期深入基層特別是經濟落后、問題較多的地方調查研究,了解群眾疾苦,傾聽群眾呼聲,幫助解決困難。領導干部下基層要輕車簡從,不擾民,不搞層層陪同,不組織群眾迎送。拓寬社情民意反映渠道,加強和改進信訪工作,健全信訪聯席會議制度,堅持領導干部定期下訪、定期接訪、及時閱處群眾來信,注重分析網絡輿情。健全黨和政府主導的維護群眾權益機制,認真解決群眾反映強烈的教育醫療、環境保護、安全生產、食品藥品安全、企業改制、征地拆遷、涉農利益、涉法涉訴等方面的突出問題。完善矛盾糾紛排查化解機制,引導群眾依法表達合理訴求,切實維護群眾權益。

    ()大興求真務實之風。把求真務實貫徹到治黨治國各個方面各個環節,真正做到真抓實干、開拓創新。建立健全工作責任制,營造求真務實良好氛圍,使黨員、干部真正把心思用到干事業上,把功夫下到察實情、出實招、辦實事上,努力在推動科學發展、促進社會和諧等方面不斷取得實效。從領導機關做起,大力整治文風會風,提倡開短會、講短話、講管用的話,力戒空話套話。積極運用信息化手段,嚴格控制發文數量和范圍,嚴格控制會議數量、經費、規模。大力清理檢查評比達標表彰活動,切實解決節慶剪彩過多過濫問題,改進各級領導干部活動報道。堅決制止搞勞民傷財的"形象工程"和沽名釣譽的"政績工程"。對作風飄浮、敷衍塞責引發重大事件或造成重大損失的,對弄虛作假、虛報浮夸的,必須嚴肅追究責任。

    ()大興艱苦奮斗之風。全黨要始終與人民群眾同甘共苦、為人民利益不懈奮斗,永葆共產黨人政治本色。黨政機關帶頭厲行節約,進一步控制辦公經費,把有限資金和資源更多用在發展經濟、改善民生上。嚴格執行財經制度和經濟工作紀律,從嚴控制樓堂館所建設,嚴禁超預算超標準裝修辦公用房,嚴禁為領導干部違反規定購買、建造住房和配置用車,嚴格控制出國()團組數量和規模。對鋪張浪費、奢靡享樂、揮霍公款的,必須嚴肅處理。對黨員干部社會交往、休閑娛樂、生活作風方面的不良現象,要及時提醒、批評、制止。

    加快推進懲治和預防腐敗體系建設,深入開展反腐敗斗爭

    堅決反對腐敗,是黨必須始終抓好的重大政治任務。必須充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性,把反腐倡廉建設放在更加突出的位置,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,嚴格執行黨風廉政建設責任制,在堅決懲治腐敗的同時加大教育、監督、改革、制度創新力度,更有效地預防腐敗,不斷取得反腐敗斗爭新成效。

    ()加強廉潔從政教育和領導干部廉潔自律。貫徹為民、務實、清廉的要求,在全黨深入開展黨性黨風黨紀教育,把廉政教育列入干部教育培訓規劃,有針對性地開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育,改進教育方式,提高教育實效。加強廉政文化建設。領導干部要嚴格遵守廉潔自律各項規定,嚴格要求自己和配偶子女、身邊工作人員。依紀依法查處和整治領導干部利用職務便利為本人或特定關系人謀取不正當利益等問題。完善黨員領導干部報告個人有關事項制度,把住房、投資、配偶子女從業等情況列入報告內容。加強對配偶子女均已移居國()外的公職人員管理。進一步規范離退休領導干部在企業和各類學會、協會、基金會任職行為。按照節儉、高效、廉潔的原則,繼續推進公務消費和公務接待制度改革。

    ()加大查辦違紀違法案件工作力度。保持懲治腐敗高壓態勢,堅決遏制一些領域腐敗現象易發多發勢頭,決不讓任何腐敗分子逃脫黨紀國法懲處。嚴肅查辦發生在領導機關和領導干部中濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件,嚴肅查辦商業賄賂案件和嚴重侵害群眾利益案件,嚴肅查辦群體性事件和重大責任事故背后的腐敗案件。加強工程建設、房地產開發、土地管理和礦產資源開發、國有資產管理、金融、司法等領域專項治理。健全反腐敗協調工作機制,加強查辦大案要案組織協調,形成整體合力。健全反腐倡廉網絡舉報和受理機制、網絡信息收集和處置機制。堅持依紀依法辦案,完善舉報人和證人保護制度,保障被調查人合法權益,依法追究誣告陷害行為。完善重大案件剖析制度和通報制度,發揮查辦案件懲戒功能和治本功能。

    ()健全權力運行制約和監督機制。以加強領導干部特別是主要領導干部監督為重點,建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制,推進權力運行程序化和公開透明。凡涉及群眾切身利益的重大決策都要向社會公開,接受群眾監督。嚴格執行和不斷完善領導干部述職述廉、誡勉談話、函詢、質詢、罷免或撤換等制度,地方黨委常委會要把廉政勤政、選人用人等方面工作作為向全委會報告的重要內容。推行黨政領導干部問責制、廉政承諾制、行政執法責任制。加強和改進巡視工作,健全巡視工作領導機制,選好配強巡視干部,完善巡視程序和方式,提高巡視成效。完善紀檢監察機關派駐機構統一管理,健全對駐在部門領導班子及其成員監督的制度。完善黨政主要領導干部和國有企業領導人員經濟責任審計,加強對財政資金和重大投資項目審計。堅持黨內監督與黨外監督、專門機關監督與群眾監督相結合,發揮好輿論監督作用,增強監督合力。










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